– Den endelige innstillingen til RAC er ganske lik utkastet som ble presentert etter sommeren i fjor. Vi forventer at mange produsenter sender sine innspill til den samfunnsøkonomiske vurderingen som vil komplettere ECHAs innstilling før den skal sendes til EU kommisjonen mot slutten av året, sier Espen Rønning, fagsjef i VKE.
Endelig restriksjonsforslag
Den endelige innstillingen til RAC er at de søker et forbud mot bruk og produksjon av PFAS i Europa. PFAS-definisjonen dekker de aller fleste kuldemedier som er i bruk i dag, med unntak av R-32 det litt mindre brukte R-152a.
Det generelle forbudet mot bruk og produksjon av PFAS vil tre i kraft 18 måneder etter at det blir vedtatt i EU. Det er lagt inn en del unntak for bransjen, vist i tabellen under.
| Unntak fra restriksjon |
Varighet |
| Kuldemedier benyttet til anlegg som leverer temperaturer lavere enn -50 °C |
6,5 år etter vedtak |
| Kuldemedier benyttet i sentrifuger og laboratorieutstyr |
13,5 år etter vedtak |
| Kuldemedier i HVACR-anlegg i bygninger hvor nasjonale sikkerhetsregler og standarder forbyr bruken av alternativer |
Tidsubegrenset |
| Kuldemedier benyttet til service og vedlikehold av utstyr tilgjengeliggjort på markedet før ikrafttredelse av restriksjonen |
Tidsubegrenset |
| Industriell og profesjonell bruk av smøremidler |
13,5 år etter vedtak |
| Bruk i HEPA (H 13-14) og ULPA (U 15-17) filter (EN 1822:2009) og til industriell bruk, ekskludert bruk til generell ventilasjon |
13,5 år etter vedtak |
| Pakninger til industriell bruk |
13,5 år etter vedtak |
| Kuldemedier til bruk i klimaanlegg i lette elektriske kjøretøy |
6,5 år etter vedtak |
| Kuldemedier til bruk i klimaanlegg i alle andre kjøretøy |
13,5 år etter vedtak |
| Kuldemedier til mobile kuldeanlegg i kjøle- og frysebiler (unntatt maritim bruk) |
6,5 år etter vedtak |
– Vi mener det er bra at man har gitt et tidsubegrenset unntak for service og vedlikehold, som gjør at man kan ta langsiktige investeringer mens denne prosessen pågår. Vi vil uansett anbefale alle til å ta hensyn til kostnadene på syntetiske kuldemedier fremover, som antageligvis kun vil gå oppover med alle restriksjonene som kommer der, sier Espen Rønning.
Foreløpig innstilling fra SEAC
Den samfunnsøkonomiske komitéen har lagt frem en innstilling som i grove trekk støtter konklusjonene til RAC.
SEAC støtter et bredt gruppeforbud er mer effektivt enn å regulere stoffene enkeltvis, og hindrer at man bare bytter mellom stoffer med tilsvarende uheldige egenskaper. Samtidig sier de nei til et totalforbud med kort frist, men anbefaler heller at man gir spesifikke unntak på de områdene hvor de samfunnsmessige kostnadene ved et forbud er større enn fordelene.
For bruk av kuldemedier mener SEAC at man i større grad bør se restriksjonene i sammenheng med f-gassreguleringen. Slik at man ikke har to reguleringer som overlapper og forstyrrer hverandre.
SEAC etterlyser en bedre plan for hvordan restriksjon skal implementeres. De mener at restriksjonen er gjennomførbar, men vil kreve tydelige veiledninger og en felles kontrollpraksis i hele EU/EØS-området.
– Vi anbefaler alle som besitter tall og statistikk på dette området til å lese gjennom og gi innspill til SEACs innstilling. Det er kun på denne måten vi kan få en balansert restriksjon som ikke belaster samfunnet og sørger for at restriksjonen blir gjennomførbar, avslutter Espen Rønning.
Høringen til SEAC åpnet 25. mars og avsluttes 25. mai 2026.
Det er ventet at ECHA vil sende over sin endelige anbefaling basert på RACs og SEACs innstillinger mot slutten av 2026.
Alle dokumenter fra ECHA ligger publisert her.